黄奇帆：新时代、新格局下，中国开放的新特征、新任务

中国对外开放步入新阶段。过去十年来，中国积极推动进出口、顺逆差双向平衡，促进沿边沿海内陆地区协同开放，引进外资和对外投资并重，货物贸易和服务贸易共同发展，呈现出宽领域、多渠道、全方位、高水平的制度性开放格局。下一阶段，中国将重点着眼于坚持“双循环”格局，建设贸易强国，持续推动“一带一路”倡议，营造国际化、法治化、市场化的开放环境，有序推进人民币国际化。

作者：黄奇帆

中国金融四十人论坛学术顾问 中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席 重庆市原市长

当前，中国的开放进入了一个以“国内大循环为主体、国内国际双循环”的新阶段，形成了中国新时代对外开放的五个显著新特征：

第一，贸易政策从过去几十年一直以出口导向为主，转变为既积极鼓励出口，也鼓励进口，不再是一味追求贸易顺差，而是推动贸易双向平衡、顺差逆差双向平衡。比如，中国召开的进博会，是全世界独一无二专门搞进口的博览会，本身就是代表了加强进口的导向。同时中国的关税总水平现在降到了7%左右，到2025年可能会降到5%以下，达到世贸组织平均关税水平。

第二，区域开放政策从过去几十年以沿海沿边地区开放为主，转变为沿边沿海内陆协同开放、整体开放、同步开放。2000年以前，中国各类国家级开放措施都是从沿海开始的；而党的十八大以后的十年，中国任何新的开放措施，都是东西南北中一体化开放，新区政策在中西部地区同步推广，保税区也从沿海推广到了中西部地区，自由贸易试验区在全国分批次被批准。现在整个中国150多个保税区一半在内陆。本质上，开放是一种理念、一种制度、一种办事的方式，和区位无关。