时间:2019-09-17 03:09:12编辑:admin
去年底召开的COP28大会提出,要以公正、有序和公平的方式推进能源转型。要做到公正转型,就要给受影响的人群创造体面工作和高质量就业岗位,减缓化石能源富集地区的经济衰退并推动经济多样化。中国的公正转型可以从设立专门机构、支持受影响的群体、加强社会保障、促进经济多元化、确保充足的资金支持等五个方面着手。
2023年底在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28),完成了《巴黎协定》自2016年生效以来的首次全球盘点。其中明确提出要以公正、有序和公平的方式,推进能源系统向脱离所有化石能源的方向转型。同时,“公正转型”概念也被反复提及。 为将能源转型对经济和社会的积极影响最大化,消极影响最小化,有两项应对措施被认为是能源公正转型的关键,其一是给受影响的人群创造体面工作和高质量就业岗位,其二是减缓化石能源富集地区的经济衰退并推动经济多样化。基于这两项措施,众多国家已经开始推进基于自身国情的能源公正转型。 为推动全球贯彻落实《巴黎协定》,支持中国在2030年前实现碳达峰和在2060年前实现碳中和的双重气候目标,中国需要转变产业结构、能源结构、生产和生活方式,进行根本性的绿色转型。相关转型政策和措施的落实无疑会对劳动力市场产生显著影响。 国际能源署(IEA)的预测显示,绿色转型会为中国的能源行业额外创造360万个就业岗位。但转型所需的产业改革也可能给某些部门、地区和群体带来不成比例的影响,尤为关键的是,并非所有部门、地区和群体都能平等获得新创造的绿色就业机会。